教体局党委书记、局长  张敏捷

（根据录音整理）

同志们：

创建义务教育发展基本均衡县，既是上级的要求，也是我们打造“双育”名县、进一步提高教育质量的重大举措。县委、县政府对此高度重视，把创建工作作为我县2016年的重点工作来抓。这次创建工作，是对我县教育系统综合实力的检验，是对我们教育系统教职员工工作能力的考验，更是一场克难攻坚、必须打赢的大仗和硬仗。今天我们在这里召开“义务教育发展基本均衡县推进会”，主要目的就是进一步统一思想，明确任务，落实责任，确保我县明年5月顺利通过省政府的验收，12月底一次性通过国家验收。虽然创建任务艰巨，但本着对教育、对下一代负责的精神，我们要不折不扣、扎扎实实地做好创建工作。在这里，我向大家提几点要求：

一、统一思想，提高认识，切实增强创建的责任感和紧迫感

教育是最大的民生，群众和各级领导都高度关注。近年来，在各级政府的大力支持下，我县通过薄弱学校改造、校安工程、全面改薄等，不断加大教育投入，改善办学条件；逐年补充教师到农村学校，推动校长、教师城乡交流轮岗；规范办学行为，实行精细管理，教育质量稳步提升，校际、城乡之间差距明显缩小。我县义务教育均衡发展初见成效，但是与上级的基本均衡县验收标准还有较大差距，主要问题表现在：一是校舍不达标，功能室建设不能满足初中九室、小学六室要求；二是教学装备、仪器器材配备不达标并且使用率极低；三是办学不规范，课程开设不齐全，育人水平还有待提高。

作为“十三五”的开局之年，完成义务教育发展基本均衡县的创建工作，可以说是时间紧、任务重、困难多、压力大。如果不能高质量通过省检，不仅对获嘉人民无法交代，还会拖新乡市甚至全省的后腿。我们必须坚定按时完成任务的信心和决心。

二、强化学习，摸清底子，做一个创建工作的明白人

在前一段时间的创建工作中，有一个比较突出的问题：一些同志没有吃透创建文件精神，目标不清，方向不明。有的校长盲目乐观，坐等验收，贻误时机；有的校长不看标准，乱购设备，随意作为，浪费了有限的资金；还有的学校不思也不动，创建工作停滞不前，就等着上级帮扶；一些职能股室的同志，对创建要求一知半解，胡乱指挥，这些问题都严重阻碍了我县的创建工作，浪费了宝贵的资金和时间。所以，在接下来的工作中：

首先，各相关人员要认真细读、研读《河南省义务教育学校办学条件基本标准》等文件及相关材料，读懂、读透，认清创建工作目标，找准努力方向，做一个创建工作的明白人。例如，在迎接验收的过程中，我们测算的均衡差异系数是一个很关键的数据，财务股要认真研究领会文件精神，准确测算，及时向领导小组反馈测算结果；另外，创建中的核心指标、硬性规定，工作人员必须准确掌握、烂熟于心。具体工作一会儿还要进行专项培训，希望大家认真听、用心记，尽快成为内行。

二是摸清家底，找准差距。各校要按照标准化学校要求，细细盘点现有条件，摸清家底，与《标准》逐一对照，找出差距，根据创建工作时间节点，制定符合校情的创建时间表和路线图；创建办公室及时汇总上报全县缺额，为县政府决策提供数据参考。

三是吃透情况，对症下药。各校根据存在问题，逐项解决。但必须强调的是，我县财力有限，每一笔资金都要用在刀刃上，不可能让学校搞大拆大建，一方面争取政府支持、加大投入，另一方面要主动想办法、内部挖潜，努力创造条件，保证达标。对于存在硬伤，一时难以解决的学校（如：校园面积不达标等），要把其它各项工作做扎实，力争达到硬伤项目少丢分，其它工作得满分，确保学校总体验收合格。

三、加强领导，明确目标，创建任务逐一落实到人

为确保均衡县创建顺利进行，教体局成立了创建工作领导小组。各单位也要成立相应的组织，细化分工，责任落实到人，形成人人有事干，事事有人管的工作局面。

局领导班子成员要把均衡县创建工作作为自己今后一段时间的重点工作来抓，每周至少安排一天时间，到联系学校蹲点指导创建工作；各股室（二级机构）也要把创建工作作为本股室重要工作来抓，与所包学校共同担责，股室之间要互相配合，形成工作合力；各中心校要坚持任务服从时间的原则，督促所辖各校围绕创建时间节点安排工作，确保各项任务按时完成；各基层学校校长是创建工作的第一责任人，必须明确任务和目标，沉下心、扑下身，合理调配资源，克服等靠要思想，主动开展工作。要形成合力，局领导班子、股室（二级机构）、中心校和基层学校四级联创，确保按要求完成工作任务。

我们建设标准化学校，创建义务教育发展均衡县，归根到底是为了进一步提高教育质量，实现更高层次的教育公平。这既是创建均衡县的要求，也是创建工作的目的。建成了标准化学校，就要实施标准化规范管理：各功能室怎样才能积极使用起来？各类教学设备和器材怎样才能发挥应有的作用？如何开足开齐体音美各类课程等，要通盘考虑，建章立制，切实提高办学水平，达到创建的要求。

四、珍惜时间，扎实推进，确保创建任务顺利圆满完成

目前，距国家验收还有约二十个月的时间，距省级验收还有十个月左右的的时间，我们必须珍惜时间，加强过程管理，确保按时完成创建工作。

一是各单位要充分利用网络、微信、简报、宣传栏等形式，大力宣传创建义务教育发展基本均衡县的重要意义，营造浓厚的氛围。

二是实行双周汇报制度。班子成员向局委汇报联系单位创建情况，包校股室和职能股室向创建领导小组办公室汇报创建情况。

三是创建办公室要加大监管和服务力度，定期不定期对各单位创建工作进行指导和检查，及时收集整理各单位创建工作开展情况。对创造性开展工作，取得良好效果的学校和股室，要大力宣传，树立榜样，启发其它学校的工作；对工作不力，进度缓慢的单位和个人进行通报，情节严重的要追责。教体局将通过创建工作，发现、培养一批懂业务、会管理、善于创造性开展工作的校长和后备干部。

同志们，义务教育均衡发展承载着广大人民群众对公平教育和优质教育的“双重期盼”。创建义务教育发展基本均衡县，既是机遇，又是挑战，既是政治任务，也是民心工程，意义重大，影响深远。希望大家统一思想，坚定信心，咬定目标，奋力攻坚，狠抓落实，确保按时完成创建任务。