获教体〔2017〕41号

获嘉县教育体育局关于印发《获嘉县教体局“敢担当 转作风 争一流”实践活动实施方案》的通知

各中心校、局直各学校、各二级机构：

现将《获嘉县教体局<关于开展“敢担当 转作风 争一流”实践活动实施方案>》印发给你们，请各级各部门认真学习文件精神，紧盯实践活动目标要求，对照自身岗位深入查摆存在的问题与不足，切实提升担当能力，扎实推动作风转变，用一流业绩来彰显实践活动的成效。

                       2017年3月30日

获嘉县教体局

“敢担当 转作风 争一流”实践活动实施方案

    为更好更快地推进素质教育，提升教育质量，提高教育系统服务群众、科学管理的能力和水平，更好地服务于我县经济社会的快速发展，按照中共获嘉县委关于开展“敢担当 转作风 争一流”实践活动的统一部署，结合我局实际，决定在全县教育体育系统开展“敢担当 转作风 争一流”（以下简称“敢转争”）实践活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,以办人民满意的教育为宗旨，认真实施我县《2016-2020年五年教育改革和发展规划纲要》，不断提升教育系统党员干部的担当意识，切实转变作风推动工作落实，争创一流教育业绩，努力提升教育服务我县经济社会发展能力。

    二、总体目标

    以完成2017年我县教育工作目标为活动载体，进一步增强教育战线广大党员干部的担当意识、奉献意识、创优意识，切实把“敢转争”实践活动的成效体现在教育工作的各个环节上；体现在保障教育民生民生、促进教育发展的根本要求上；体现在树立教育系统干部队伍新形象、优化教育发展软环境的实际行动上。通过开展“敢转争”实践活动，在全系统形成比担当、比作风、比业绩的生动局面。

    三、基本原则

    1.围绕中心、服务大局原则。突破就活动抓活动的局限性，将“敢转争”实践活动贯穿于各项工作中。与落实2017年市教育工作会议精神结合起来，与县教体局2017年工作目标结合起来，与统筹兼顾做好其它各项工作结合起来，始终做到“两手抓、两不误、两促进”，防止顾此失彼。

    2.分工协作、密切配合的原则。既要科学分工明确职责落实责任，又要加强沟通、互相配合、主动补位，凝心聚力推动“敢转争”实践活动顺利开展。

    3.因地制宜、突出特色的原则。紧密结合本单位、股室实际，找准着力点，抓住关键点，打造闪光点，确保“敢转争”实践活动载体丰富，活动有特色、有实效。

    4.“敢转争”实践活动与宣传引导相结合。将宣传贯穿活动的全过程。通过宣传，提高广大教育工作者的思想认识，及时交流各单位、股室好的做法和经验，树立先进典型，努力营造教育体育发展的良好环境。

    5.加强学习与勇于实践相结合。广大教育工作者要在加强自身学习的同时，努力把学到的理论、经验、思想带到实践中去，指导自己的实践活动，提高工作的效率，提升服务质量。

    四、主要措施

坚持以解决突出问题为突破口和主抓手,把直面矛盾的过程作为强化担当、转变作风的实践,把解决问题的过程作为提升能力、助推发展的途径,促进各项工作上水平、上台阶。

    (一)增强担当意识,提升担当能力。抓住深化认识、转变思想这个关键,认真学习习近平总书记系列重要讲话、省委书记谢伏瞻讲话以及市县领导讲话精神，自觉践行习近平总书记关于“面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争”的要求。局机关和各级各类学校的领导班子要组织主题宣讲、报告会、举办演讲比赛、读书竞赛、有奖征文等活动，采取自主学、示范学、交流学等形式，真正把讲话精神内化于心、外化于行，落实到推进教育工作中去。紧盯2017年我县教育工作目标，在义务教育均衡创建、省级文明单位创建等重点工作中，破解工作中存在的难题，增强苦干实干巧干、解决矛盾难题的硬本领、真功夫。

    （二）突出整治重点,推动作风转变。集中整治不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾,重点整治以下问题:

一是“不愿为”的问题。贯彻上级和局委部署要求不愿动脑筋，照搬照抄，不结合实际，不研究具体落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效；在教育管理和服务工作中，有收摊思想，工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。对职责范围内的工作不能全力以赴，进取精神消退，不推不动、拨一拨转一转。

二是“不敢为”的问题。做什么事都瞻前顾后、患得患失，优柔寡断、不敢决策，丧失机遇、影响发展；信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，管理失之于宽，搞无原则的一团和气，对个别教师有偿家教、推销教辅资料等行为不敢大胆处理，对上班迟到早退现象不敢严肃批评；做事首先想到的是怎么规避自己的风险、怎样撇清自己的责任，宁愿不发展、不愿担风险。

三是“不能为”的问题。“在岗不尽职，在位不谋事”，对学校发展无长远规划，对校园文化建设仅停留在制度、标语等表层上；在争取学校发展资金上，不善于动脑子、想办法、创新工作思路，习惯于老经验、老办法、老套路办事，在困难面前怨天尤人、牢骚满腹，大事做不来，小事不愿做；对工作过程中出现的问题，解决问题思路不明、措施不力、办法不多。

四是“慢作为”的问题。小团体利益至上，对上级政策随意变通，有利就执行，没利就不执行，或选择性执行，全局观念不强，游离于全县的教育中心工作之外；对社会、学生家长和服务对象的诉求回应慢，解决问题拖拉，总是强调客观因素，不尽主观努力。

五是“乱作为”的问题。不讲政治纪律和政治规矩，不能率先垂范，口无遮拦、乱发议论，什么话都敢说；对中央“八项规定”和教育部“五条禁令”等规定制度置若罔闻，我行我素，顶风违纪；享乐思想严重，缺乏“守土有责”的思想，放松八小时工作以外的纪律要求；不能从学生身心健康发展的高度考虑问题，乱补课、乱订教辅。

(三)拉高工作标杆,争创一流业绩。全县各级各类学校要围绕“敢转争”的具体要求，按照办人民满意的教育这个宗旨，放眼全县、全市、全省乃至全国，敢与好的比质量，敢与快的比速度，创特色，上水平，力争在教育教学工作某些方面形成一些叫的响的、过得硬的好做法、好经验、好典型，进一步提升我县教育整体水平。教育系统全体教职员工要在“感动同盟”系列评选中，争先进，创一流，努力成为一个师德高尚、敬业爱生、为人师表、受学生爱戴、让人民满意的教师。

五、实施步骤

各中心校、局直各学校、各二级机构、机关全体干部都要参加此次实践活动，按照“边学边查边改边建边提升”的原则,自方案下发之日起施行,持续一年时间,在以后的工作中不断深化提升,以解决问题为标准来检验实际成效。

（一）思想发动（2017年3月--4月）

教育系统各单位要通过动员部署、组织培训、宣讲等形式多样的学习教育,组织广大教育干部、职工认真学习全县“敢转争”实践活动各项部署要求,深刻认识开展“敢转争”实践活动的重要意义,准确把握“敢转争”精神内涵和实践要求。组织开展“敢转争”专题大讨论、大论坛等活动,充分调动广大教育干部、职工的积极性,结合岗位实际谈认识、讲体会、定目标、树标杆,掀起轰轰烈烈的学习讨论热潮,营造浓厚氛围。

（二）查摆问题（贯穿活动始终）

教育系统各单位要“从工作上找问题,从思想上找原因”， 通过召开专题民主生活会、征求意见会、走访座谈、问卷调查等形式开展全面自查,并认真梳理信访积案、巡视巡察交办案件等,收集群众提的问题、上级点的问题,剖析思想根源,拉出问题清单。要敢于揭短亮丑、正视不足,聚焦把问题找准找实、把思想根源找深找透,使整改有的放矢、精准发力。设立“敢转争”实践活动举报通道,向社会公布举报方式和受理事项,组织开展群众、部门、行业等各类评议,广泛征集对教育部门的反映意见,分类移交相关科室对照整改。

（三）整改落实（贯穿活动始终）

教育系统各单位要建立台账,针对查摆出的突出问题,制定整改方案,细化分解任务,明确时限要求,提出具体措施,责任落实到人,对标对表整改,作出公开承诺,自觉接受监督。要严格实行整改销号制度,明确台账由专人负责、动态管理,及时纳入整改过程中发现的新问题,整改落实一项销号一项,做到事事有回音、件件有落实。对信访投诉较多、群众反映强烈、评议问题集中的股室和单位,由局领导和分管领导按照上级要求公开表态。各单位逐月将整改落实情况报局实践活动领导小组办公室。

（四）激励推进,严格问责 (贯穿活动始终)

教体局将深入落实市委、县委关于健全多元正向激励机制、容错纠错机制等部署要求,严格执行《获嘉县倡导勤政担当为官有为容错免责办法(试行)》，充分调动干部敢于担当、干事创业的积极性；对各单位规定期限内问题整改不到位的开展督查,统一组织,统一标准,统一考核,经督查后问题仍没有解决的,按照干部管理权限问责处理。对活动期间发生的各类问题,加大执纪问责力度,视情分别给于党纪、政纪处分，构成严重违规违纪和涉嫌违法的,移交纪检监察机关和司法机关依纪依法处理，绝不姑息。

（五）建章立制,总结提高 (2018年1月-2月)

    各单位要注意总结推广活动中的好经验好做法，于2018年1月上旬将活动总结报局实践活动领导小组办公室，局活动办汇总后将结果向县实践活动领导小组汇报。

六、组织领导  

（一）落实领导责任。成立局“敢转争”实践活动领导小组,统筹推进活动开展。各单位要参照本方案制定本单位的具体方案,明确目标任务,层层压实责任,抓好组织实施。局领导班子成员要带头勇于担当、勤政为民,带头转变作风、严于律己,带头拉高标杆、自我加压,发挥以上率下、示范引领作用,抓好分管、分包领域“敢转争”实践活动开展,主动听取工作汇报,及时研究解决存在的突出问题,督导各项任务的落实。各单位要切实负起主体责任,党组织书记、校长是第一责任人,分管领导对分管领域负直接责任，要强化调度督导，精心组织实施。

（二）强化督导检查。局实践活动领导小组将采取经常性检查与专项督查相结合、明察与暗访相结合、部门（单位）评议与群众评议相结合等方式，对活动开展情况进行跟踪督导。对活动开展不力、流于形式的单位和个人,发现一起通报曝光一起;经通报曝光后仍无整改实效的,约谈该部门（单位）主要负责人;经约谈后问题仍不能解决的,按程序对该部门（单位）主要负责人进行责任追究。

（三）强化舆论宣传。局属各单位要力争在《今日获嘉》、亚洲bet365、教育微信号等媒体中进行宣传报导本单位“敢转争”实践活动进展情况和先进典型事迹,发挥先进典型示范引领作用,使广大干部群众学有榜样、赶有目标。要充分运用简报、公开栏、宣传栏等载体,加大宣传力度,扩大影响,切实形成良好的舆论宣传环境。

附件:获嘉县教体局“敢担当 转作风 争一流”实践活动领导小组成员名单

附件

获嘉县教育体育局“敢担当 转作风 争一流”实践活动领导小组成员名单

组  长：张敏捷    (教体局党组书记、局长)

副组长：段敏强    (教体局党组成员、副局长）

        徐  辉    (教体局局党组成员、县政府督导室主任)

        樊新生    (教体局党组成员、副局长)

        方钦勇    (教体局副局长)

        刘喜泽    (教体局纪检书记)

        郭东升    (教体局党组成员、县群体中心书记)

        张明智    (教体局主任科员)

成  员：景广星    (县职教中心主任、职专校长）

        秦体卫    (县群体中心主任)

        张  铭    (教体局副科级协理员)

        王增光    (教体局副科级协理员)

        王红星    (教体局副科级协理员)

        何  颖    (教体局副科级协理员)

        李宗全    (县职教中心纪检组长)

        时友仁    (县职教中心副主任)

        徐青山    (县招办主任)

        魏国亮   （县职教中心副主任）        

领导小组下设办公室,负责日常工作，综合协调全局活动开展，段敏强同志兼任办公室主任。办公室人员分别由党办、办公室、纪检监察、服务窗口等科室工作人员组成，负责督促检查、执纪问责、激励引导、宣传舆论、政务效能、法治环境等工作，保障“敢转争”实践活动扎实开展，取得成效。