获嘉县教体局脱贫攻坚工作规划

获教体〔2016〕146号

根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》、《中共河南省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《获嘉县精准扶贫“十三五”规划》为了更好地发挥教育在精准扶贫中的重要作用，结合《获嘉县教育体育事业发展“十三五”规划》，特制定获嘉县教体局脱贫攻坚工作规划。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，中央和省市委扶贫开发工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于新时期推进精准扶贫的重要战略思想，围绕“四个全面”战略布局，以改革创新为动力，全面落实省、市教育局关于扶贫工作的总体部署，打好教育脱贫攻坚战，县教体局按照“扶贫先扶智、治贫先治愚”的工作思路，在突出抓好定点帮扶的同时，不断加强全县农村贫困地区学校基础设施建设、改善办学条件，建强乡村教师队伍、开展业务帮扶，同时，积极发展职业教育，加大对农村贫困学生资助力度，千方百计加强对贫困地区的教育扶贫工作。

二、目标任务

对农村建档立卡贫困家庭子女就学实行减免费和补助，从学前教育到高等教育进行全过程资助；学前适龄儿童免收保教费，普通高中免除学杂费；以困难学生资助为中心，采取资助政策覆盖，加大贫困生资助力度，建立以中心校为圆点，下辖各学校摸排周边贫困学生家庭情况的教育扶贫网络化体系，做到上下联动合力推进教育精准扶贫，通过教育资助和贫困家庭的自我发展，从根本上消除贫困。

三、主要措施

（一）完善家庭经济困难学生助学体系

在实施好已出台的资助政策基础上，进一步拓宽资助资金来源渠道，完善家庭经济困难学生助学体系。凡建档立卡困难户子女就读各级各类学校，可不经评审直接享受对应的学生资助政策，且资助分类等级以就高为原则，确保不因家庭经济困难而失学。

1.实施学前教育资助政策。对在我县普惠性幼儿园入园的3-5岁在园建档立卡家庭经济困难儿童予以资助，平均资助标准为每生每年600元。

2.实施义务教育资助政策。农村义务教育阶段学生全部实行免学杂费和免教科书政策。对农村义务教育段家庭经济困难学生学生实施补助寄宿生生活费政策，补助标准为小学每生每年1000元，初中每生每年1250元。

3.实施普通高中资助政策。实施普通高中国家助学金制度。对在全日制普通高中学校就读的家庭经济困难学生，按照每生每年2000元标准发放国家助学金。

4.实施中等职业教育资助政策。其中：

⑴实施中职国家免学费制度。实施免学费政策范围：全日制正式学籍的1、2、3年级在校生中所有农村学生、涉农专业学生和家庭经济困难学生。

⑵实施中职国家助学金制度。对在中等职业学校就读的全日制正式学籍的在校一、二年级家庭经济困难的在校学生，按照每人每年2000元标准发放国家助学金。

5.实施生源地信用助学贷款制度。对建档立卡贫困家庭当年录取普通高校的新生和高校在读的学生，提供大学每生每年8000元、研究生每生每年12000元额度的生源地信用助学贷款。

（二）改善贫困地区中小学办学条件

通过实施全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件计划、中小学校舍维修改造、大班额治理等教育项目，筹集建设资金，全面改善基本办学条件。

认真落实“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”年度规划，努力改善贫困地区学校办学条件，积极推进中小学校布局调整，确保贫困地区孩子依法接受义务教育。2016年度18459平方米校园校舍类项目,开工面积10253平方米，并完成采购图书9522册、计算机1275台、课桌凳4万（单人）套。

落实《河南省义务教育学校办学条件基本标准》,开展“义务教育标准化建设学校”创建活动。2016年，全县计划完成57所标准化学校创建任务。

继续实施《新乡市特殊教育三年提升计划（2014-2016年）》，提高贫困地区特殊教育办学水平，确保30万人口以上的县（市）建一所特殊教育学校。完善特殊教育经费保障机制，2016年义务教育阶段特殊教育学校生均预算内公用经费标准达到每年6000元。

积极争取上级资金3362.2万元，加大对贫困地区基础教育和职业教育经费投入，确保贫困地区教育基本需要；积极为贫困地区争取“国家中西部农村学前教育推进工程”和“农村边远艰苦地区教师周转宿舍建设”项目，努力加强基础设施建设。

（三）加强贫困地区教师队伍建设

1.积极落实《新乡市乡村教师支持计划》。着力加强农村教师队伍建设，提升乡村教育质量。

2.建立农村教师补充长效机制。在面向社会公开招聘教师过程中重点向乡村特别是贫困地区倾斜。

3.加大“特岗教师”招聘力度。拟申报岗位计划100个，重点用于贫困边远农村。

4.加大贫困地区骨干教师培养力度。提高贫困地区骨干教师业务素养，促进贫困地区骨干教师专业发展，形成一支本土化的骨干教师队伍。

5.创新乡村教师荣誉制度。增设感动同盟教坛“十佳教师”、 “教坛30年美丽教师”、“守望乡村美丽教师”表彰项目并建立长效机制，增加乡村教师受表彰机会，充分调动贫困地区教师的工作积极性。

6.落实农村教师补贴制度。积极协调出台农村教师生活补贴方案，提高农村教师待遇，保持贫困地区教师队伍稳定。

（四）加快发展职业教育

1.提高职业教育办学质量，为贫困地区尽快脱贫致富提供强大的人才保障和智力支撑。扩大中职在校生中来自农村的学生比例，力争全年为农村贫困地区培养实用技术人才5000人。

2.坚持职业教育服务经济社会发展大局的原则，根据经济社会发展需求及时调整专业设置，为提高贫困地区青年脱贫致富能力提供更多、更好的学习渠道。

3.加大中职学校招生力度，2016年计划招生1450名，努力让更多贫困地区青年掌握专业技能。

三、保障措施

（一）强化领导落实责任。教体局成立由局长为组长、班子成员为成员的教育精准扶贫领导小组。各中小学校、幼儿园把精准扶贫列入重要议事日程，成立相应组织，做到校长、园长亲自抓，确保精准扶贫目标任务的完成。

（二）提升教育队伍素质。通过多种方式，吸引优秀毕业生到农村学校任教，优化农村教师队伍结构、缓解农村教师资源的不足。加强对贫困村教师的培训，通过实施中小学教师继续教育、特岗教师计划、国培计划、职业教育教师素质提高计划、优秀教师交流等措施，进一步改善全区乡镇教师队伍学历结构和年龄结构，全面提高全区学校校长和教师的教育能力和专业水平，发放农村教师津贴，提高农村教师待遇。

（三）建立家庭经济困难学生资助平台。通过收集全区所有建档立卡贫困户子女信息，建立具体到学生的教育精准扶贫资助平台，从幼儿园开始全程追踪到大学，确保精准扶贫落到实处。

附件：获嘉县教体局脱贫攻坚工作领导小组

                               获嘉县教育体育局

                               2016年4月18日

附件：

获嘉县教体局脱贫攻坚工作领导小组 

    为扎实推进精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，根据《获嘉县教体局脱贫攻坚工作规划》，经局党委研究决定成立获嘉县教体局脱贫攻坚领导小组。具体如下：

    组  长：张敏捷

    副组长：段敏强    方钦勇

    组  员：冯逸锐    徐  辉    樊新生    郭东升    

    刘喜泽    张明智    张  铭    王增光

    王红星    何  颖

    领导小组下设办公室，办公室设在县教体局资助中心，由方钦勇同志兼任办公室主任，具体负责脱贫攻坚工作。